Chile enfrenta el cambio climático bajo una visión multisectorial
En los últimos años, Chile se ha encaminado hacia la movilidad sustentable a través de una serie de acciones como la electromovilidad, planes de transporte y la movilidad activa, convirtiéndose en un referente de vanguardia en Latinoamérica y a nivel mundial. Con su renovación de buses eléctricos, el sistema Transantiago es el más grande de la región y el segundo en un país de desarrollo después de China.
Sin embargo, es importante que estas iniciativas tengan una visión compartida que dialoguen armónicamente con otros niveles. “Desde el transporte podemos presentar cambios, pero no podemos hacerlos sólo desde acá. Apuntamos a un trabajo que sea multisectorial”, mencionó Gisèle Labarthe, Secretaria Ejecutiva del Programa de Vialidad y Transporte Urbano (SECTRA) del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones de Chile.
A partir de 2018 y con apoyo de EUROCLIMA+ a través de la GIZ, este país latinoamericano inició el desarrollo de un Programa Nacional de Movilidad Urbana para la Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y de una Estrategia Nacional de Movilidad Sostenible, iniciativas elaboradas bajo la metodología de elaboración de los NUMP de MobiliseYourCity.
“Estamos trabajando fuertemente desde SECTRA en la iniciativa del NUMP, que consiste en generar una estrategia enfocada en la movilidad sustentable para nuestro país”, dijo Labarthe. Este programa coordinará de manera conjunta todas las acciones y políticas repartidas en distintas instituciones y ministerios. “De esta manera ofrecemos un lineamiento estratégico más amplio bajo una mirada conjunta respecto a los problemas del cambio climático”.
De acuerdo con Rodríguez Henríquez, Coordinador de Análisis Territorial de SECTRA, la Estrategia es un documento orientador y un instrumento de política pública que involucra a la mayor cantidad de actores posibles. Por otro lado, el Programa es una herramienta técnica-financiera: “Está pensada más como diseño financiero que vincule fuentes de financiamiento con medidas que estén dentro del marco que define la estrategia”.
Bajo esta iniciativa, también se desarrollan una serie de talleres multisectoriales. De esta manera, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones aporta a los compromisos internacionales de Chile desde el sector transporte y cuenta con un comité de Cambio Climático que trabaja sinérgicamente con otros niveles.
“Desde el sector transporte tenemos nuestros conocimientos, pero sin duda quedamos cojos frente a lo que ven los ojos de otros ministerios. Ha sido un espacio de conversación de inclusión, de ponernos de acuerdo, algo muy enriquecedor”, mencionó Gisèle.
Uno de los temas que incluye el NUMP de Chile es conectar con el nivel local. En 2018 se promulgó la Ley de Fortalecimiento de la Descentralización y la Ley de Elección Popular de Gobernadores Regionales. Esto permitirá tener una figura de área metropolitana electa por la ciudadanía que equilibrará los énfasis que le entrega la estrategia a nivel nacional con los planes locales, en función de sus propias realidades y brechas a resolver.
Además, se trabaja por incorporar las preocupaciones por el medio ambiente y las desigualdades sociales, así como la participación y necesidades de las personas. “Ahora hay una ciudadanía también muy bien informada de estos temas que es muy exigente respecto a la respuesta institucional”, indicó Rodrigo Henríquez. Por otro lado, cabe agregar la importancia de incorporar mecanismos de financiamiento que funcionen como una herramienta ya no sectorial, sino que sea vinculante y traspase los objetivos particulares de cada gobierno.
Chile se integra al apoyo en cooperación internacional para el desarrollo del NUMP y forma parte de la Plataforma de Movilidad Urbana Sostenible en Latinoamérica, una Comunidad de Práctica creada por MobiliseYourCity y por EUROCLIMA+. “Formar parte de esta red es súper alentador”, mencionó Rodrigo, “poder compartir la experiencia con gente de África, Asia y otros países latinoamericanos es muy rico para entender cómo las realidades se parecen a pesar de sus diferencias. Da cierta tranquilidad saber que uno no está solo en esto, sino que hay mucha gente en el mundo que está empujando las cosas en este sentido”.