Lessons learned from first SUMP studies Cameroon CODATU

Retour d’expérience sur l’élaboration des premiers SUMP MobiliseYourCity /23 Octobre 2019/

https://www.codatu.org/actualites/retour-sur-les-premiers-sumps-en-afrique-retours-croises-sur-les-premieres-initiatives-dans-le-cadre-de-mobiliseyoucity/

Groupe informel de réflexion animé par CODATU avec ses partenaires : Patrice Berger et Thibaut Descroux (UrbaLyon), Thierry Goin (CEREMA), Marie Dols (consultante), Philipe Bossuet (SYTRAL), Jean-Jacques Helluin, Mael Martinie, Sofia Martin, Antoine Clémot (CODATU) Le partenaiat MobiliseYourCity Initié lors de la COP21, le partenariat MobiliseYourCity ambitionne d’accompagner les gouvernements locaux et nationaux des villes et pays en développement et en transition dans la planification de la mobilité urbaine afin de rendre les villes plus inclusives, agréables à vivre, d’améliorer leur attractivité économique et de diminuer leurs émissions de Gaz à Effet de Serre (GES). Les activités du secrétariat s’articulent autour de la mise en œuvre de deux outils: • Le Plan de Mobilité Urbaine Soutenable (Sustainable Urban Mobility Plan – SUMP) à l’échelle locale. • Une Politique Nationale pour le Mobilité Urbaine (National Urban Mobility Poly – NUMP) à l’échelle nationale L’élaboration conjointe du cadre méthodologique de ces outils par les partenaires fondateurs de MobiliseYourCity doit permettre d’identifier un ensemble de projets intégrés qui répondent à leur cadre d’intervention et sont rassemblés au sein de plans d’actions réalistes et pragmatiques qui ont vocation à être mis en œuvre afin de transformer durablement la mobilité urbaine et de la rendre plus soutenable. Les partenaires du développement de MobiliseYourCity (en particulier l’AFD) peuvent ensuite financer tout ou partie de ces plans d’action. Le partenariat s’est basé sur le travail de la Commission Européenne (DG Move) sur la planification de la mobilité urbaine soutenable (les SUMP guidelines) pour étendre et adapter le concept des SUMP au contexte des pays du Sud dans le but d’accompagner les partenaires locaux et nationaux dans l’élaboration de SUMP/NUMP. Dans une perspective opérationnelle, le partenariat a développé des Termes de Référence (TdR) standard destinés à guider des en appui des villes/pays partenaires qui élaborent leur SUMP/NUMP. Pour plus de flexibilité (en fonction des besoins de chaque ville et du budget disponible), les TdR ont été découpés en modules. Le 17 novembre 2019, les SUMP de Yaoundé et Douala ont été officiellement présentés à Yaoundé lors de la 3ème Conférence MobiliseYourCity Afrique sur la Mobilité. Avec le SUMP de Santo Domingo, ce sont les premiers SUMP élaborés dans le cadre du Partenariat MobiliseYourCity. Cette importante étape a été l’occasion de réunir un groupe le réflexion informel composé de différents partenaires (Agence Urbanimse, AOT, Consultants, Association) avec pour objectif de faire un premier retour critique sur le déroulement de leur élaboration et de proposer des pistes d’amélioration dans la perspective des SUMP à venir, en particulier sur le continent africain.

Les TdR standards de SUMPS ont été adaptés par le secrétariat de MYC en relation avec les deux Communautés Urbaines de Douala et Yaoundé, pour mieux correspondre au contexte des villes concernées. L’AFD a ensuite lancé un appel d’offre par ville pour élaborer les SUMP, appels d’offre qui ont été remportés par SYSTRA pour la ville de Douala et par un consortium composé de DVDH, Transamo et Transitec pour Yaoundé. La comparaison de ces deux cas par le groupe de travail a permis de poser un premier diagnostic sur le déroulement de ces deux projets, de voir les difficultés rencontrées et de proposer des pistes d’amélioration.