Un proceso innovador da lugar a un ambicioso PMUS centrado en el transporte público para la ciudad de Medan
![Medan](/sites/default/files/2022-12/Medan.jpg)
La finalización del Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) para Medibangro en 2022 marca la conclusión de un proceso participativo de dos años de estudios y desarrollo de una visión, escenarios futuros y un plan de acción. Aunque se centra principalmente en el desarrollo del transporte público, el PMUS apoyado por la AFD también aporta importantes contribuciones metodológicas al poner a prueba soluciones digitales para el diagnóstico de la movilidad y así superar obstáculos como la pandemia del COVID-19.
Un área metropolitana multicéntrica y en rápido crecimiento dominada por la movilidad motorizada privada
Con más de 4,8 millones de habitantes, Mebidangro es la mayor área metropolitana fuera de Java, y su población urbana continua creciendo. La fuerte dependencia a los vehículos motorizados privados provoca congestión en los principales ejes viales, pérdidas de tiempo y un aumento de las externalidades medioambientales y sociales, incluidas las emisiones de GEI, las muertes por siniestros de tráfico y la contaminación atmosférica.
El diagnóstico de movilidad puso de manifiesto un uso deficiente del transporte público a pesar de la disponibilidad de una considerable flota de autobuses. Sólo el 6% de los viajes son colectivos y se realizan casi exclusivamente en angkot, los minibuses informales. En la ciudad predominan los vehículos privados, sobre todo las motocicletas, representando un 72% de los desplazamientos. En total, la movilidad motorizada individual alcanza casi el 80%, y sólo cerca del 15% de los viajes se realizan a pie o en bicicleta.
La falta de una planificación urbana eficaz que conduce a una expansión urbana descontrolada, los problemas de gobernanza en materia de adquisiciones y la articulación entre los niveles local y provincial son otros problemas cruciales.
Aunque la pandemia COVID-19 limitó la obtención de datos, el proceso de planificación de la movilidad se benefició de herramientas innovadoras, una aplicación móvil para encuestas seguras, una plataforma de comunicación en línea y traducción en directo para las actividades y talleres de participación de las partes interesadas.
Una visión ue se hace posible gracias a un ambicioso plan de acción
Como parte esencial de la elaboración del PMUS, un proceso participativo desarrolló una visión común para proporcionar un sistema de movilidad sostenible, integrado y equitativo.
El plan de acción del PMUS buscará la consecución de esta visión a través de 6 paquetes de medidas:
- El paquete de medidas más significativo pretende desarrollar un mejor sistema de transporte público. Este incluye 6 corredores de Bus de Tránsito Rápido (BRT, por sus siglas en inglés), nuevas líneas de ferrocarril rápido, mejoras en la red existente de autobuses y ferrocarril, optimización del servicio de minibuses (angkots), renovación de la flota y centros multimodales. Este paquete de inversiones de 3.200 millones de USD contribuirá a transferir el 15% de los desplazamientos de los modos motorizados individuales al transporte público. Aproximadamente 550.000 personas más tendrán acceso a la red de transporte público.
- La planificación urbana, el desarrollo orientado al transporte y la optimización del espacio público reducirán la expansión urbana y ofrecerán mejores condiciones para los viajes a pie y en bicicleta.
- Las inversiones en infraestructuras viales se centrarán en facilitar el transporte público y resolver los puntos de concentración de accidentes de tráfico.
- La digitalización mejorará la intermodalidad de las tarifas, la información a los pasajeros y el control del tráfico.
- Las reformas garantizarán una gobernanza sostenida y global de la movilidad, incluida la creación de una autoridad metropolitana de tránsito, una reforma del sistema informal de minibuses y la reparición de la gestión de las vías y la operación de trenes entre entidades distintas.
- Las políticas medioambientales incentivarán la reducción del consumo de combustible y fomentarán el uso de energías más limpias y renovables. Los resultados se medirán mediante un sistema de control de la calidad del aire y de medición de las emisiones de gases de efecto invernadero.
¿Y ahora qué?
Tras la aprobación del PMUS de Mebidangro por parte de las autoridades, el acceso a la financiación será la clave para implementar el plan. Ya se está preparando un primer proyecto cofinanciado por el Banco Mundial y la AFD para infraestructura básica del BRT y la adquisición de la flota. Este proyecto, previsto para 2023, proporcionará 24 km de corredor de BRT, con 12 rutas de servicio directo y 45 estaciones.
El PMUS de Mebidangro ha establecido un punto de referencia nacional para supervisar, informar y verificar la aplicación del PMUS y su impacto, probando métodos innovadores para superar los obstáculos relacionados con la pandemia en el proceso del PMUS. Además, ha proporcionado valiosos ejemplos de lecciones aprendidas para expertos y otras ciudades.
Más información en la ficha técnica de Medan