Apprendre par l'expérience : Visite d'étude aux Pays-Bas pour les Leaders dans la planification des transports urbains

Photos courtoisie de Izziël Latour / The Hague 

Écrit par la Dutch Cycling Embassy

Contrairement à la croyance populaire, les Pays-Bas n'ont pas toujours été un paradis pour les cyclistes. Près de 50 % des infrastructures cyclables ont été construites après 1996. Dans les années 1970, à l'instar de nombreux pays, les Pays-Bas ont connu une forte augmentation de l'utilisation de la voiture, ce qui a entraîné des problèmes de congestion et de sécurité. Les Néerlandais ont alors compris qu'ils ne pourraient pas résoudre ces problèmes uniquement en élargissant le réseau routier et ont opté pour la bicyclette comme solution durable. Cette évolution a constitué le contexte de la visite d'étude dans le cadre du programme « Leaders dans la planification des transports urbains » (LUTP) de la Banque mondiale.  

Du 9 au 15 juin, une délégation composée de représentants de la Colombie, du Pérou, de l'Éthiopie, de la Chine et de la Mongolie s'est rendue aux Pays-Bas pour une visite d'étude soutenue par la Banque mondiale et accueillie par le ministère néerlandais des Infrastructures et de la Gestion de l'eau et l'Agence néerlandaise pour l'entreprise. Cette visite, qui s'inscrit dans le cadre du programme LUTP, a permis de montrer comment les Pays-Bas intègrent le vélo dans un système de transport multimodal plus large. L'ambassade néerlandaise du cyclisme (DCE), un réseau d'organisations publiques et privées, a collaboré avec les parties organisatrices pour effectuer les visites parallèles dans le cadre du programme. Ces visites ont facilité l'apprentissage par l'expérience - que ce soit en marchant, en faisant du vélo, en utilisant les transports publics ou une combinaison de ces moyens - tout en s'engageant avec des experts locaux. Cette approche pratique a permis un échange de connaissances en temps réel sur le terrain. 

Le DCE accueille régulièrement des délégations du monde entier pour des visites d'étude sur mesure, qui leur permettent d'avoir un aperçu de la planification néerlandaise en matière de cyclisme et de mobilité. L'approche néerlandaise va au-delà de l'infrastructure, combinant le « hardware » (l'infrastructure et l'environnement bâti), le « software » (l'aspect humain de la mobilité) et l'« orgware » (le processus de coopération entre les acteurs) pour développer des solutions efficaces et à long terme. Les visites d'étude soulignent l'importance d'adopter une approche holistique en matière de mobilité, en encourageant les délégations à aller au-delà de leurs pratiques habituelles. Les participants du LUTP ont rencontré l'échevin de La Haye, des fonctionnaires et des professionnels du secteur privé lors de visites à La Haye, Amsterdam et Rotterdam, afin d'acquérir une expérience pratique des leçons apprises aux Pays-Bas et des défis qui restent à surmonter. 

La première visite a commencé à La Haye, où les participants ont pu se familiariser avec la transformation de la mobilité dans la ville. Shelley Bontje, chef de projet à la DCE, a expliqué l'évolution historique de la ville vers le transport durable. Les participants ont ensuite suivi une visite guidée à vélo et à pied, menée par des experts en mobilité. Il s'agissait d'une partie essentielle de la visite d'étude, car elle a permis aux participants de découvrir la culture du vélo, tout en s'engageant et en échangeant des idées avec d'autres participants d'autres pays. 

Le lendemain, la délégation s'est rendue à Amsterdam en train. Le fait d'emprunter les transports en commun avec la délégation leur a permis de constater la facilité et l'efficacité du système de transport intégré des Pays-Bas. Une fois à Amsterdam, le groupe s'est divisé entre plusieurs experts néerlandais de la mobilité qui se sont penchés sur différents thèmes. L'un des groupes s'est concentré sur l'échange de connaissances : les partenariats public-privé et public-public, le pourquoi et le comment, les avantages financiers et sociétaux des partenariats, le tout illustré par des exemples de vélos en libre-service, d'infrastructures cyclables et de gestion de la mobilité. 

La dernière visite s'est déroulée à Rotterdam, où la délégation a de nouveau été divisée en petits groupes. L'un d'entre eux s'est rendu à pied et en transports publics du cœur de Rotterdam à ses banlieues pour expérimenter l'intégration intermodale de la mobilité active et des transports publics dans la région métropolitaine de Rotterdam et de La Haye. 

Ces visites d'étude jouent un rôle essentiel dans l'approfondissement de la compréhension et constituent des occasions inestimables de partage des connaissances. En s'engageant activement avec des experts néerlandais et en faisant l'expérience directe de l'habitabilité des villes néerlandaises, les participants vont au-delà de la théorie et acquièrent des connaissances pratiques. La délégation du LUTP, composée de responsables de cinq pays différents, a nourri des discussions fructueuses et un riche échange de connaissances avec les experts néerlandais. Ces interactions ont eu un grand impact, inspirant de nouvelles idées et approches en matière de planification de la mobilité urbaine.