Cómo el Área Metropolitana de Medan (Indonesia) utiliza los datos de telefonía móvil para definir la movilidad
La realización de estudios para elaborar un Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) durante la pandemia de COVID-19 sigue siendo un problema relevante para la mayoría de las ciudades. La disminución de la movilidad y del tráfico por las medidas de restricción del COVID-19 plantea una cuestión importante: ¿cómo se elaboran escenarios de movilidad que puedan satisfacer las necesidades de los habitantes a lo largo de los años e incluso de las décadas?
El Área Metropolitana de Medan[1], que ha empezado la elaboración de su PMUS en noviembre 2020, se enfrenta actualmente a esta cuestión. Bajo el marco de la Alianza MobiliseYourCity, el proyecto recibe el apoyo financiero de la Agence Française de Développement (AFD) y es ejecutado por la empresa internacional de asesoría Egis. Para encontrar una respuesta a esta cuestión, la empresa de asesoría Egis buscó datos complementarios para resolver los problemas ocasionados por la pandemia de Covid.
Recopilación y análisis de datos
En su metodología y durante la fase de diagnóstico del PMUS, Egis se comprometió a realizar una amplia recopilación de datos. Por ejemplo, a escala del área metropolitana, además de las encuestas de tráfico, se realizó una encuesta de hogares y se entrevistó a unas 40.000 personas. Aunque la recopilación de datos fue lo suficientemente grande en cuanto a las entrevistas, los datos se recogieron durante la pandemia (primer trimestre de 2021) y podrían presentar un margen de error debido a la reducción de la movilidad de los habitantes durante este periodo. La planificación y la elaboración de escenarios de movilidad para los próximos 5, 10 o 15 años tendrían que basarse en datos que describan una situación más normal.
Con este propósito, la empresa internacional de asesoría Egis decidió utilizar los datos de los teléfonos móviles para obtener una visión exhaustiva del patrón de movilidad antes y durante la pandemia. En los últimos anos, diferentes investigaciones han demostrado que las huellas digitales de los móviles pueden generar datos útiles para la planificación del transporte y la movilidad. Esto es aún más cierto en el contexto de ciudades y países que registran un aumento de los usuarios de smartphones en la población y un acceso fiable a internet. Eso puede aplicarse a la ciudad de Medan.
Para comparar la situación en Medan antes y durante el periodo Covid, Egis se asoció comercialmente con Telkomsel, el principal operador de telefonía móvil de Indonesia. Los datos compartidos por el operador de telefonía móvil debían ser compatibles con el estudio (es decir, el PMUS), ya que debían tener cuenta del perímetro exacto del estudio PMUS, es decir, toda el Área Metropolitana de Medan. Esta es una de las condiciones para consolidar la matriz Origen-Destino (OD).
Un desafío técnico con resultados positivos
Sin embargo, el acceso y la utilización de los datos de telefonía móvil es un reto técnico especial como se trata de un "estreno " para el operador indonesio. Egis consiguió explotar y utilizar un conjunto de datos sobre un periodo de 10 días antes y 10 días durante la pandemia del Covid. Los datos de telefonía móvil transferidos son anónimos, pero podrían revelar un gran número de pistas telefónicas para alimentar la matriz inicial de OD establecida por el asesor.
Los principales hallazgos de la utilización de estos datos muestran un resultado interesante en relación con el comportamiento de los habitantes de la metrópolis indonesia. Si los desplazamientos entre los barrios del área metropolitana disminuyeron aproximadamente un 15% entre el periodo pre-Covid y el periodo de la pandemia, los desplazamientos en los barrios aumentaron un 5%.
Basándose en estos datos complementarios (los datos de la encuesta de hogares y de telefonía móvil, como se ve en la imagen de abajo), la empresa de asesoría Egis elaborará escenarios de movilidad con las varias partes interesadas[2] y los discutirá para avanzar en la elaboración del PMUS.
Esta experiencia demuestra cómo se pueden utilizar los datos de telefonía móvil en el contexto de las ciudades emergentes, ya que el número de usuarios de smartphones es cada vez mayor. Aunque la utilización de datos de este tipo para la planificación de la movilidad sigue siendo ocasional en Indonesia, fue una primera exitosa experiencia con la orientación y la experiencia de la empresa internacional de asesoría, que ayudará a Medan a dar forma al futuro de sus sistemas de movilidad.
[1] Situada en la provincia de Sumatra del Norte, el Área Metropolitana de Medan incluye las ciudades de Medan y Binjai, y las regencias de Deli Serdang y Karo. Esta área metropolitana también se conoce como "Mebidangro".
[2] Que incluye los departamentos técnicos de las distintas ciudades y regencias del Área Metropolitana, así como la Agencia de Transporte de la provincia de Sumatra del Norte (región de Medan) y la Agencia de Planificación del Desarrollo Regional (BAPPEDA) de la provincia de Sumatra del Norte.