Pasos hacia el futuro: Iniciativas a pie y en bicicleta en las ciudades MobiliseYourCity
Caminar es un modo de transporte crucial para muchas ciudades miembros de MobiliseYourCity. Ciudades como Casablanca (Marruecos) y Dakar (Senegal) informan de que un porcentaje sustancial de sus desplazamientos, aproximadamente el 60% y el 70% respectivamente, se realizan a pie. En Kochi y Nagpur (India), donde los desplazamientos a pie representan una proporción relativamente menor de la cuota modal (12% y 10%, respectivamente), sigue siendo un modo crucial para que las personas accedan a sus destinos deseados, principalmente allí donde la conectividad con los modos de transporte o las líneas de transporte público es deficiente o subóptima.
32 de nuestras ciudades miembro disponen de algún nivel de información sobre el reparto modal, de las cuales 26 tienen datos específicos sobre los desplazamientos a pie y en bicicleta. Por término medio, más de una cuarta parte de los desplazamientos diarios se realizan en vehículos privados (motos, coches).
El enfoque del PMUS garantiza que los desplazamientos a pie no se pasen por alto en la planificación del transporte urbano. Por ejemplo, los datos recogidos para el PMUS de Dire Dawa (Etiopía) muestran que la cuota modal de los desplazamientos a pie se había subestimado mucho en proyectos anteriores y representa el 46% de los desplazamientos diarios de la ciudad. El PMUS de Dire Dawa pretende mantener la cuota modal actual de los modos activos y, al mismo tiempo, hacer que la ciudad sea totalmente transitable a pie.
Dos razones principales podrían explicar la escasa financiación para los modos activos y la mejora de las carreteras identificada por los PMUS y los PMNU. En primer lugar, las infraestructuras viarias suelen financiarse con cargo al presupuesto nacional de los gobiernos locales o nacionales, y la Secretaría de MobiliseYourCity no tiene acceso a datos sobre la financiación nacional garantizada tras completar la asistencia técnica para la preparación de los PMUS. En segundo lugar, la financiación de los desplazamientos a pie y en bicicleta puede toparse con obstáculos a la financiación internacional debido al escaso volumen financiero, la dificultad para justificar el rendimiento financiero de la inversión o la insuficiente experiencia o capacidad en estos modos. Los socios de MobiliseYourCity reconocieron este reto y han hecho del apoyo a la implementación y financiación de la marcha a pie y en bicicleta una prioridad clave desde 2020.
Del mismo modo, nuestros términos de referencia estándar PMUS y PMNU recomiendan tener en cuenta los desplazamientos a pie durante la planificación de las inversiones. 21 PMUS de MobiliseYourCity completados o casi completados y los PMNU han identificado una necesidad de inversión de 799 millones de euros para mejorar las infraestructuras para peatones y ciclistas. Antofagasta y Arequipa contribuyen por sí solas a la mayor parte de esta cifra, tras incluir planes de acción para caminar en sus PMUS por valor de 400 millones de euros. En estas dos ciudades, la financiación nacional o local debería cubrir una parte importante de los costes estimados. Sin embargo, sólo 25 millones de euros o el 4% del total de las necesidades de inversión identificadas para la marcha a pie y en bicicleta, las ciudades y los países ya han obtenido financiación de fuentes internacionales.
Los socios ejecutores de MobiliseYourCity están utilizando las intervenciones a favor de los desplazamientos a pie y en bicicleta para reforzar las capacidades institucionales locales en materia de movilidad sostenible. Estos proyectos forman a planificadores del transporte que tradicionalmente no están bien equipados para llevar a cabo intervenciones a pie y en bicicleta, ya que se necesitan consideraciones que van más allá de los niveles de servicios y la capacidad vial centrada en el tráfico. Por ejemplo, el programa Euroclima+ ha ayudado a La Habana (Cuba), La Paz (Bolivia), Puebla (México), Ibagué (Colombia) y Curridabat y Montes de Oca (Costa Rica) a poner en marcha proyectos piloto sobre desplazamientos a pie y en bicicleta, como aparcamientos y carriles bici, sistemas de bicicletas compartidas y mejora de la accesibilidad a los espacios públicos para los peatones.
En algunos lugares, la inversión en modos activos es lo que inicia un proceso de planificación de la movilidad urbana más estratégico y exhaustivo. En Antananarivo, por ejemplo, la AFD ha destinado 10 millones de euros a financiar un programa para peatones y ciclistas. El programa incluye la modernización de 50 km de vías urbanas para mejorar la transitabilidad y la seguridad, la mejora de las zonas comerciales y los accesos a las escuelas, la modernización de las paradas de paratránsito y los accesos correspondientes, la mejora de los espacios públicos mediante el urbanismo táctico, la construcción de carriles bici, el desarrollo de un PMUS para Antananarivo y la capacitación de las autoridades locales.
El apoyo de MobiliseYourCity a la movilidad activa continúa tras la elaboración de un PMUS o NUMP. Como parte del proyecto AIPMUS en Santo Domingo, República Dominicana (asistencia técnica para implantar el PMUS), la ciudad está desarrollando más de 40 km de carriles bici y un sistema de bicicletas compartidas para aumentar la demanda de transporte público. En Yaundé (Camerún), tras la adopción del PMUS y con el apoyo de MobiliseYourCity, las autoridades locales esperan reasignar espacio vial para desarrollar aceras segregadas, seguras y continuas, conectadas para aumentar la accesibilidad al transporte público. Se crearán pasos de peatones seguros con refugios y se pondrán a prueba zonas organizadas para recoger y dejar taxis.
La Alianza sigue animando a otras ciudades y países miembros a desarrollar PMUS centrados en los desplazamientos a pie y en bicicleta, teniendo en cuenta la elevada cuota modal de estos modos de transporte, especialmente en África y América Latina.