Planes logísticos urbanos: directrices para un transporte urbano de mercancías más inteligente y eficiente en India
Se prevé que la población urbana de la India aumente del 35% al 50% para 2050, añadiendo aproximadamente 416 millones de nuevos habitantes urbanos1. Este crecimiento sin precedentes aumenta la demanda de bienes y servicios, lo que impulsa la expansión del sector del transporte urbano de mercancías a una tasa de crecimiento anual compuesta (CAGR) del 8-10%, impulsada por el comercio electrónico, el comercio minorista y la industria2. Sin embargo, la logística urbana, que3 representa el 60-70% de los costos de entrega de última milla, sigue siendo un desafío persistente, a menudo abordado a través de una planificación fragmentada y ad hoc4.
Desafíos en la gestión del transporte urbano de mercancías en la India
Tradicionalmente, la logística urbana en la India se ha percibido como un problema más que como una parte integral de la planificación urbana. Al igual que con los Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), los Planes Integrales de Movilidad (PIM)5 a menudo ponen un énfasis mínimo en la logística urbana, abordando principalmente el transporte de pasajeros. Además, dado que el movimiento urbano de mercancías está gestionado en gran medida por entidades privadas, la capacidad de las autoridades indias para gestionarlas es limitada. La falta de competencia en materia de desarrollo estratégico y gobernanza ha dado lugar a la aparición de varios problemas relacionados con el transporte de mercancías:
- Espacio vial competido: Los vehículos de carga y pasajeros comparten la misma red de transporte en la India, lo que genera congestión e ineficiencias.
- Congestión e ineficiencia: Las estimaciones sugieren que los vehículos de carga contribuyen significativamente a la congestión en las principales áreas metropolitanas de la India, como Delhi, Mumbai y Bangalore, y representan el 30-40% del tráfico6. La velocidad media de los vehículos en estas ciudades se ha reducido a 15-20 km/h, lo que reduce la productividad y aumenta el consumo de combustible. El ruteo ineficiente y la planificación inadecuada agravan aún más los retrasos en las entregas elevando los costos logísticos.
- Implicaciones medioambientales y económicas: El transporte urbano de mercancías contribuye al 25-30% de las emisiones de CO₂ relacionadas con el transporte en las ciudades de la India, y los camiones y vehículos de reparto representan el 40% de la contaminación atmosférica relacionada con el transporte7. Además, las cadenas de suministro no reguladas y fragmentadas provocan mayores costes logísticos: se estima que representan el 14% del PIB, en comparación con la media mundial del 8-10%8. Estas ineficiencias resultan en una pérdida económica estimada de $45 mil millones anualmente.
Necesidad de un PLU (Plan Logístico Urbano) en la India
Un PLU bien diseñado para las ciudades indias puede mitigar notablemente la congestión, reducir los costos logísticos, reducir las emisiones y mejorar la conectividad de última milla. Mediante la implementación de soluciones logísticas inteligentes, como una mejor coordinación e innovaciones digitales, los plazos de entrega pueden reducirse entre un 20 y un 30%. Iniciativas gubernamentales como la National Logistics Policy (NLP) 2022 y el PM Gati Shakti National Master Plan (NMP) ya están fomentando mejoras en este ámbito.
La adopción de la Logística 4.0, que integra políticas inteligentes, logística verde y tecnologías digitales, será fundamental para construir un ecosistema de transporte urbano de mercancías sostenible. Medidas como el despliegue de vehículos eléctricos (VEs), la utilización de combustibles más limpios y la optimización de las rutas de entrega pueden reducir drásticamente las emisiones y los costes operativos.
Marco normativo y aplicación
En noviembre de 2024, el Departamento de Promoción de la Industria y el Comercio Interno de la India (DPIIT), en colaboración con la cooperación técnica indo-alemana en el marco del Proyecto de Carga Verde de la GIZ, finalizó los modelos de PLU para Delhi y Bangalore. Las iniciativas fueron seguidas por la formulación de Directrices para la Preparación del Plan Logístico Urbano para las Ciudades de la India, destinadas a permitir que los estados y las ciudades diseñen sistemas de transporte urbano de mercancías eficientes y sostenibles.
Las directrices proporcionan un marco estructurado para que las ciudades desarrollen soluciones logísticas localizadas mediante:
- Definición de una visión clara y unos objetivos adaptados a las características únicas de cada ciudad.
- Recopilación y análisis de datos para mapear las redes de distribución de mercancías.
- Implementar infraestructuras adecuadas e intervenciones políticas en colaboración a través de asociaciones de calidad de carga (FQPs).
Hacia un futuro sostenible
La directriz del PLU funciona como un documento dinámico y en evolución que incorpora los comentarios de las partes interesadas y los responsables de la formulación de políticas. Al fomentar un enfoque estructurado de la logística urbana, estos esfuerzos se alinean con la agenda más amplia de la India de Ease of Doing Business (EoDB) y su compromiso a largo plazo para lograr cero emisiones netas para 2070. Con un fuerte respaldo político y esfuerzos de colaboración, la India está preparada para revolucionar el panorama logístico urbano, garantizando un futuro más sostenible y eficiente para sus ciudades en crecimiento.
1. United Nations Department of Economic and Social Affairs (UN DESA)
2. Mordor Intelligence
3. La logística urbana se refiere al movimiento eficiente y sostenible de mercancías en las áreas urbanas.
4. OneRail
5. IUT: Documents
6. Emisiones urbanas
7. International Energy Agency
8. The National Council of Applied Economic Research (NCAER)