L'AFD et la Banque asiatique de développement (BAD) développent MobiliseYourCity en Asie

 

Au cours de ses cinq années d’existence, le Partenariat MobiliseYourCity s’est engagé dans plusieurs activités en Asie. En septembre 2020, une unité de gestion de projet a été créée pour soutenir le développement du Partenariat sur le continent. Pour en savoir plus sur l'avenir de MobiliseYourCity en Asie, nous avons posé des questions à Clément Musil, responsable de programme et conseiller en développement des capacités techniques pour MobiliseYourCity Asia.

Racontez-nous l’histoire du développement de MobiliseYourCity en Asie ?

Lancé en 2015 lors la Conférence de Paris sur le changement climatique (Convention des Parties - COP21), le Partenariat MobiliseYourCity s'est développé dans différentes zones géographiques aux quatre coins du monde. En Asie, le Partenariat MobiliseYourCity a engagé plusieurs activités entre 2015 et 2019. D'une part, l'AFD, l'un des partenaires de mise en œuvre du Partenariat, a conduit le programme MobiliseYourCity India, financé par l'Union européenne. Les principales activités ont été menées dans trois villes: Ahmedabad, Kochi et Nagpur. D'autre part, la GIZ, un autre partenaire de mise en œuvre majeur, s'est engagée dans des activités au niveau national pour soutenir le développement d'une politique nationale de mobilité urbaine en Thaïlande et aux Philippines, dans le cadre du projet TRANSfer III, et en Indonésie, à travers le programme TRANSfer.

La mobilité urbaine durable étant un axe de partenariat clé entre l'AFD et la BAD, l'AFD a signé en 2018 un protocole d'accord avec la BAD pour s'associer et développer conjointement les activités de MobiliseYourCity dans la région. Dans l'intervalle, l'AFD a réussi à obtenir une subvention de 5 millions d'euros sur ses propres ressources pour soutenir le développement du partenariat MobiliseYourCity en Asie. Cela a ouvert la voie à l'extension de MobiliseYourCity en Asie et à l'expansion des activités dans la région. Aujourd'hui, en plus projets en cours financés par l'Union européenne d'une part et par le ministère allemand de l'Environnement, de la Conservation de la Nature et de la Sûreté nucléaire (BMU) d'autre part, l'AFD, conjointement avec la BAD, prépare de nouvelles activités MobiliseYourCity pour renforcer et intensifier le partenariat dans la région Asie. Cependant, ce changement d'échelle d'intervention a nécessité des ressources supplémentaires pour assurer son bon développement, d'où l'idée de mettre en place une cellule de gestion de projet pour accompagner et gérer l'expansion du partenariat dans la région.

Présentez l’Unité de Gestion de Projet en charge de soutenir le développement du Partenariat MobiliseYourCity en Asie ?

L'unité de gestion de projet de MobiliseYourCity en Asie a été recrutée conjointement par l'AFD et la BAD et a démarré ses activités en septembre 2020. Le développement et la gestion de cette unite ont été confiés à un consortium de consultants regroupant Espelia, Artelia, CODATU (déjà connu en tant que membre chargé de la mise en œuvre du partenariat) et l'Institut Paris Region (IPR). Ce consortium est majoritairement composé d'entités françaises mais s'appuie sur un large pool d'experts en mobilité, transports et urbanisme, principalement originaires d'Asie et d'Europe.

Afin de soutenir l'expansion du programme MobiliseYourCity en Asie, cette unité vise à livrer trois principaux résultats. Tout d’abord, la présence d’un gestionnaire de programme et d’un conseiller technique chargé de coordonner les activités techniques et administratives pour assurer la bonne exécution du programme en Asie. Ensuite, en fonction des besoins des bénéficiaires de MobiliseYourCity, l’apport d’une assistance technique via la mobilisation d'experts court terme. Ces spécialistes participeront à des études thématiques et à des services de renforcement des capacités et fourniront des apports techniques pour soutenir la bonne exécution des activités des bénéficiaires. Enfin, l’organisation de certains événements, comme des journées de mobilisation, des ateliers, des sessions de formation et des voyages d'étude, pour assurer une consolidation efficace des connaissances sur la mobilité et également renforcer la communauté de pratique parmi les bénéficiaires.

L’unité est gérée au quotidien par le gestionnaire de programme, Clément Musil, un expert en mobilité et urbanisme d'Espelia, actuellement situé à Ho Chi Minh Ville, au Vietnam. Une équipe intersectorielle assure la gestion et le soutien administratif nécessaires tout au long de la mise en œuvre du programme. En outre, des experts en mobilité à court terme sont déjà impliqués. Ils participent directement à l'assistance technique fournie par l'UGP, par exemple pour les activités des PMUD. Ces experts et spécialistes agissent ensemble sous l'égide de l’unité pour soutenir le développement du programme MobiliseYourCity en Asie

Que se passe-t-il actuellement en Asie pour MobiliseYourCity ? (projets, objectifs etc.)

Plusieurs activités sont actuellement en cours dans le cadre du Partenariat MobiliseYourCity en Asie. D'une part, les partenaires de mise en œuvre comme la GIZ et l'AFD poursuivent les activités déjà engagées, en Inde pour l'AFD et aux Philippines, en Thaïlande et en Indonésie pour la GIZ. En revanche, plusieurs nouvelles activités ont été engagées par l'AFD, notamment des PMUD. Actuellement, le PMUD de Kurunegala (Sri Lanka) est en passe d'être finalisé, tandis que la ville de Medan (Indonésie) démarre son MUD et organise ses journées de mobilisation, et un processus de recrutement est engagé pour sélectionner un cabinet de conseil en transport pour soutenir le élaboration d'un PMUD à Mandalay (Myanmar).

L'unité est en charge de soutenir le développement du Partenariat MobiliseYourCity en Asie travaille actuellement à la préparation de son plan de travail pour l'année prochaine, en fonction des besoins identifiés et exprimés par les partenaires du programme. Pour accompagner le développement du partenariat à l'échelle régionale, cette phase est essential car elle permet de cibler les actions pertinentes à conduire ainsi que d'engager des stratégies cohérentes pour assurer une bonne coordination avec le Secrétariat MobiliseYourCity, les partenaires de mise en œuvre (AFD, GIZ) et les partenaires régionaux (BAD). Outre cette phase de travail stratégique, l'unité est déjà engagée dans certaines tâches d'assistance technique, soutenant les partenaires du programme dans l'élaboration des TdR du PMUD pour trois villes du Pakistan et la revue des livrables du PMUD à Kurunegala (Sri Lanka). Par ailleurs, l’unité lance des études prospectives visant à favoriser l'inscription de nouvelles villes dans le Partenariat.

Et quelles sont les prochaines étapes pour MobiliseYourCity en Asie?

Sur le court terme, l’unité doit livrer son plan de travail pour les trois prochaines années - la durée de son assistance technique fournie. Cette étape est cruciale car elle permet d'identifier les besoins et de préparer les réponses qui pourraient apporter le partenariat aux bénéficiaires de la région. Au-delà de la livraison d'une feuille de route, le défi pour l'unité est de soutenir le développement d'une communauté de pratique au sein de la région, d'identifier et de mener des activités de renforcement des capacités, à travers des événements spécifiques comme des journées de mobilisation, des formations, des ateliers, des voyages d'études aux bénéficiaires, et assurer la diffusion des connaissances via la plateforme d'échange de connaissances en ligne de MobiliseYourCity.

Pour les années à venir, l'unité doit soutenir l'inscription de nouveaux bénéficiaires, en particulier les villes, et fournir une assistance technique pour l'élaboration des PMUD. Cet accompagnement ne se limite pas à l'élaboration du plan de mobilité mais doit aller au-delà comme par exemple pour assurer le renforcement des capacités et la formation de la ville pour saisir la méthodologie PMUD et assurer sa mise en œuvre efficace et durable.