Challenges spécifiques à la Tunisie en terme de mobilité urbaine
Avec une population nationale estimée à environ 11 millions d’habitants, la Tunisie connait une urbanisation importante. Près de 8 millions de Tunisiens résident au sein des différentes agglomérations urbaines du pays. La population urbaine représente ainsi plus de 67% de la population totale aujourd’hui ; cette proportion était inférieure à 40% au début des années 1960. Alors que la croissance démographique globale a ralenti au cours des trois dernières décennies, pour se situer à environ 1.2% par an aujourd’hui, les principales agglomérations urbaines du pays ont connu une croissance urbaine rapide, en particulier Tunis, Sousse et Sfax.
Les projections démographiques font état, à l’horizon 2030, d’une population nationale d’environ 13 millions d’habitants, dont 10 millions d’urbains, ce qui équivaudrait à un taux d’urbanisation élevé, de l’ordre de 75%.
La marche à pied est un des modes de transport majeurs dans les villes tunisiennes. Sur la base des indicateurs issus du recensement général de 2014 en milieu communal il ressort qu’en moyenne 36% des actifs se rendent au travail à pied. La part des transports collectifs en milieu communal dans les déplacements est quant à elle passée de 70 % dans les années 70, à moins de 30 % actuellement. En 2014 elle se répartit comme suit : 11% pour le bus, 4% pour le transport ferré et 12% pour le transport non-régulier (taxi et taxi collectif).
Les déficiences de l’offre de transport collectif en termes de desserte spatiale et de qualité de service imposent le recourt à la marche ou à la voiture particulière. Le pourcentage des ménages possédant une voiture a quasiment doublé en 20 ans passant de 15,7% en 1994 à 27% en 2014 à l’échelle nationale. Cette tendance à la hausse des voitures particulières et à la baisse de l’utilisation des transports en commun continue d’être constatée.
La mobilité urbaine en Tunisie est confrontée à de nombreuses difficultés, parmi lesquelles :
- Une urbanisation et une périurbanisation non-maitrisée des villes tunisiennes ayant des impacts importants sur les besoins de déplacements et le fonctionnement du système de mobilité dans son ensemble ;
- Une offre de transport public insuffisante et un système de transport public qui souffre d’une mauvaise gestion de ses ressources humaines et financières et d’une organisation peu efficace de son exploitation ;
- Une croissance importante et persistante ces dernières années de la voiture particulière entrainant une congestion de plus en plus importante (impacts économiques et sur la qualité atmosphérique en zone urbaine) ;
- Un taux très élevé d’accidents de la route conduisant à un taux de mortalité de 24,4 morts pour 100.000 habitants ;
- Une faiblesse des systèmes de gouvernance liée notamment à un processus de décentralisation restant à réaliser.
En se mobilisant pour l'élaboration d'une Politique Nationale de Mobilité Urbaine (PNMU), le Gouvernement tunisien souhaite revoir et faire évoluer la capacité desu systèmes de mobilité urbaine pour répondre plus durablement à la demande de mobilité de ses habitants, tout en tenant compte du contexte socio-politique encore en transition depuis la révolution de 2011.
L’appui apporté par MobiliseYourCity
Au niveau national, MYC accompagne le Ministère du Transport tunisien (MDT) et l’Agence Nationale pour la Maitrise de l’Energie (ANME) dans l’adoption de la PNMU. Cet appui est mis en œuvre avec le soutien de l’Agence Française de Développement (AFD) via le Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM), de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), du Centre d'Etudes et d'Expertise sur les risques, l'Environnement, la Mobilité et l'Aménagement (CEREMA), du Secrétariat MYC et de la CODATU.
La PNMU tunisienne comprend l’élaboration d’un plan d’action sur la période 2019-2025 orienté autour pour la tenue de sept objectifs stratégiques :
- Développer une mobilité urbaine plus sobre en carbone
- Améliorer l'accessibilité urbaine pour toutes et tous
- Améliorer la sécurité routière en milieu urbain
- Soutenir la décentralisation dans le secteur de la mobilité urbaine
- Renforcer et pérenniser le financement de la mobilité urbaine soutenable
- Renforcer les capacités et les outils de gouvernance dans le domaine de la mobilité urbaine
- Assainir, reformer et améliorer le transport public
Réalisations et résultats obtenus
- Mars 2017 : lancement de l’initiative MobiliseYourCity en Tunisie avec les « Mobilise Days »
- Janvier 2018 : lancement de la mission d’appui à l’élaboration de la PNMU
- Juin 2019 : approbation du rapport de diagnostic du secteur de la mobilité urbaine en Tunisie
- Octobre 2019 : approbation du rapport de Vision de la Mobilité urbaine et recommandations pour la mise en œuvre
- Objectif premier semestre 2020 A venir: approbation du Plan d’action et adoption de l’ensemble de la PNMU Tunisienne